陜西省降低社會保險費率實施辦法

　　為減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化提升營商環(huán)境、完善社會保險制度，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號），結合我省實際，制定本實施辦法。

　　一、降低社會保險繳費費率

　　自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例由20%降至16%。

　　失業(yè)保險費率繼續(xù)執(zhí)行1%（單位0.7%、個人0.3%），延長階段性降低費率期限至2020年6月30日。

　　自2019年5月1日起，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率至2020年6月30日。基金累計結余可支付月數(shù)在24個月以上的市（區(qū)）以現(xiàn)行費率為基礎下調50%，可支付月數(shù)在18至23個月的下調20%，可支付月數(shù)在17個月以下的執(zhí)行我省浮動費率政策，可支付月數(shù)根據各市（區(qū)）2019年4月30日累計結余基金計算。

　　二、調整社會保險繳費基數(shù)政策

　　自2019年1月1日起，調整社會保險繳費基數(shù)政策和就業(yè)人員平均工資計算口徑。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險以各市（區(qū)）上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限。

　　個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，2019年1月1日至12月31日，可在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的50%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)；自2020年1月1日起，可在60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。

　　省、市（區(qū)）全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，由人力資源社會保障部門會同統(tǒng)計部門發(fā)布。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，2019年基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法暫時保持不變，今后的過渡辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳按國家有關規(guī)定制定，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

　　三、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。機關事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民社會保險費，由稅務部門做好征收工作。人力資源社會保障、稅務、財政、醫(yī)保、統(tǒng)計部門要切實加強信息共建共享共用，確保征收工作有序銜接。要妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法。同時，合理調整2019年社會保險基金收入預算。

四、完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

　　結合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度實施，進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，落實市、縣兩級政府責任分擔機制，切實規(guī)范各地政策執(zhí)行、參保擴面、基金征繳、待遇核定等工作，強化基金收支管理，維護政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。

　　五、加強組織領導

　　省政府建立工作協(xié)調機制，人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保、統(tǒng)計等部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調降低社會保險費率和社會保險費征收體制改革相關工作，切實加強指導和監(jiān)督，強化政策宣傳和輿論引導，動態(tài)監(jiān)測分析，及時研究解決工作中遇到的問題。市、縣兩級政府也要建立相應的工作協(xié)調機制，認真做好各項工作。

　　各地各有關部門要加快工作進度，做好政策銜接等工作，確保5月1日執(zhí)行到位。人力資源社會保障、醫(yī)保部門要嚴格執(zhí)行參保繳費和待遇支付政策，做好基金風險預警分析；財政部門要按時足額撥付各項社會保險基金，確保各類社會保險參保對象待遇落實；稅務部門要完善征管系統(tǒng)，優(yōu)化繳費服務，按照國家要求做好社會保險費征收工作；統(tǒng)計部門要及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據，為確定繳費基數(shù)上下限提供依據。